擘画乡村振兴新图景
城阳区财政局扎实推进农村综合改革工作,奋力打造现代化美丽乡村
作者：葛梦杰
新闻 时间:2024年04月19日 来源:半岛都市报
半岛全媒体记者 葛梦杰
2024年是城阳区建区三十周年。三十年来,城阳区不断加大财政支农力度,努力提升农村生活品质、增强民生福祉,农村的面貌焕发出了新时代新气象。一串“真金白银”的数据,直观反映出城阳区财政支农的建设投入力度——
总投资2.3亿余元,全面建设东毛西毛市级乡村振兴示范片区和峪、棉花、林家3个区级乡村振兴示范片区,开展道路修建、强电入地、上下水入户等项目10余个；全力支持夏庄申报成为全市第一批农业综合改革试点试验片区,片区总投资达2.1亿元；累计投入9600万元顺利完成18个社区的省市级美丽乡村建设；投资2.68亿元对城镇开发边界外规划保留的28个社区开展区级美丽田园示范村建设；连续10余年高质量宜居宜业美丽乡村和农村公益事业建设项目180余个,年均总投资超过1600万元……
在财政支农工作中,最突出的便是农村综合改革工作。深化农村综合改革是激发乡村发展活力、提升人民幸福指数的“关键一招”。近年来,城阳区财政局紧紧围绕中央、省、市实施乡村振兴战略部署,结合全区农村实际,深挖特色资源,不断发挥财政奖补资金“四两拨千金”的引领撬动作用,聚焦乡村发展不平衡、不充分的问题,扎实推进农村综合改革各项工作,在完善农村基础设施、改善人居环境、壮大农村集体经济、推进乡村治理体系和治理能力现代化方面聚力,提升财政资金资源配置效率和使用效益,激活了乡村发展内生动力,不断提升居民们的幸福感、获得感、安全感。
小奖补发挥大效益,打造现代化美丽乡村
这段时间,城阳区上马街道西张社区居民们切实感受到了社区环境的变化。据了解,在区财政局农村综合财政奖补项目资金的推动下,西张社区对社区东部困扰居民已久的臭水塘进行了全方面整修,清污排积、铺设排水管道,既解决了雨水排不出导致的臭味弥漫问题,又将周边环境进行了提升,深受居民好评。
在城阳,如西张社区这样依靠财政奖补改善提升人居环境的例子不胜枚举。在推进农村综合改革工作中,城阳区财政局紧紧围绕解决居民最急需、反映最强烈、受益最直接的问题,以农村综合改革财政奖补资金为“药引子”,着力改善农村基础设施,让农村“旧貌”变“新颜”。同时,创新工作机制,发挥求变思维,突出“集中力量办大事”,整合各项涉农惠民政策补贴推动村庄建设,力求建设一个项目,建成一个精品,改造一片区域,展现一方特色,打造美丽乡村。
走进东铁社区不难看到,有不少居民正带着孩子沿着水库栈道散步游玩,水库的垂钓平台上聚集了不少垂钓爱好者,写有“望得见山 看得见水 记得住乡愁”的字样更是将美景诠释得淋漓尽致,优美的乡村画卷给人留下了深刻的印象。“这几年社区把水库重新整修了,水库环境变得越来越好。现在天暖和了,我每天都会带着孩子到这里遛弯。尤其是晚上灯亮了之后更是美丽极了!”东铁社区居民孙女士说道。
据了解,东铁社区水库周边原先都是土坡,杂草丛生,与水库比邻而居的人们只能“望水兴叹”。为提升农村人居环境,建设美丽宜居乡村,自2017年开始,在区财政局和街道财政所的帮助下,社区提出整合资源集中发力的思路,整合财政奖补资金550余万元,陆续对东铁水库进行了全方位的维修改造和美化。2017年、2020年利用生态补偿金进行水库维修、坡护项目、初心广场等项目建设；2021年利用乡村振兴重大专项资金(中央财政补助)大中型水库移民后期扶持基金137.6万元进行了木栈道建设；2022年利用农村公益事业项目资金57.6万元进行了水库北岸彩色步道项目建设；2023年利用宜居宜业美丽乡村项目资金300余万元进行了孝德文化广场项目建设……如今,东铁水库一改原本周边凹凸土坡、杂草丛生的形象,环境优美的水库公园和沿湖休闲木栈道,让居民们心中的“望水兴叹”烟消云散,留下的是“望得见山 看得见水 记得住乡愁”。
此外,在积极对农村实施“投”和“建”的同时,城阳区财政局还侧重于对基层党组织发挥主观能动性的引导,正向引导社区主动配资,全方位、大幅度、高质量完成农村改革建设。上马街道西张社区便是一个典范。社区在争取了公益事业建设项目资金60万元的基础上,结合项目实际,主动配资近120万元,扩大工程量,最终彻底解决了排水问题,使得社区的面貌焕然一新。
喝上了干净水,走上了平坦路,整修了新广场,提升了新环境……如今,城阳区通过“小奖补”,让农村发生着大变化,这些变化让农村面貌变美了,居民心里更乐了。
新模式释放新活力,让乡村振兴底色更亮成色更足
治国之道,富民为始。为全面推动乡村振兴,城阳区财政局坚持以“新”应变,以“创”开路,以高标准推进农村综合性改革试点试验工作为抓手,打造独具特色的农业全产业链,推动乡村产业发展的同时,积极探索可复制、可推广的乡村振兴新机制、新模式、新路径,让乡村振兴底色更亮,成色更足。
为加快农业农村现代化发展,2023年青岛市财政支持有条件的区(市)开展农村综合性改革试点试验工作。对城阳区来说,这是加快全区新农村建设的重要机遇,但在申请试点上却面临着诸多难题。城阳区是青岛重要的主城区,相较其他区市农业优势不强、特点并不突出。为了争取试点试验项目,城阳区财政局深入农村调研,挖掘夏庄街道王家曹村社区产业优势,请教听取市级专家指导和建议,经过多次争取,顺利帮助王家曹村社区入选青岛市第一批农村综合性改革试点试验项目,并争取到市级奖补资金3000万元,助力王家曹村在三年内打造成为集美丽乡村、数字乡村、善治乡村于一体的农村综合性改革试点试验区。
项目开展后,在城阳区财政局的指导下,王家曹村社区紧紧围绕产业振兴这个重中之重,以促进农民增收为切入点,深入挖掘本土资源。2023年,社区重点培育了青岛四季亲子乐园、夏庄花木大世界多肉植物进出口生产基地、樱桃树下露营地、青岛城阳言林医院养老院项目4个特色产业,培育了农业产业集群,促进了社区产业深度融合发展。
其中,夏庄花木大世界项目以青岛市农村综合性改革试点试验项目为依托,在项目资金的支持下,进一步提升了园区环境和软硬件设施,目前已吸引85家商户入驻,年接待客流量8万余人次,为社区增收380万元,带动周边社区居民就业80人以上,为社区发展注入了源源不断的活力。
在产业集群愈发壮大的基础上,王家曹村社区立足区位、交通、产业等发展优势,综合各类优势,谋划产业布局,探索出了可复制、易推广的王家曹村发展模式,即以“共富联盟”党建引领、“共富公司”盘活资源、“共富学院”培养人才、“共富基金”普惠居民、“绿色低碳”循环发展的“四富一绿”模式。该模式使社区在党建引领、产业经济、数字乡村、民俗文化、创新创业等方面得到了很大的提升,创建出“和美新乡村,共富王曹村”的新蓝图,奏响了共同富裕交响乐。
“政风好,民风淳,生态美,居民乐。”这个美好的愿景如今正在城阳区一步步成为现实。下一步,城阳区财政局将继续立足实际,挖掘社区(村)特色,把美丽乡村建设与产业发展、生态文明建设、基础设施建设相结合,科学规划、措施到位,不断激活乡村的内生动力,全力打造全市农村综合性改革标杆和新时代乡村振兴齐鲁样板。
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