“小切口”深耕经济社会快发展“大手笔”开创市场监管新格局
——平度市场监管局上半年工作综述
作者：图高建 郭巧玲
新闻 时间:2020年08月14日 来源:半岛都市报
今年以来,面对新冠肺炎疫情的严峻考验,平度市市场监管局在市委、市政府的坚强领导下,严格按照“六稳”“六保”总要求,结合系统“四个三”工作思路,主动作为、克难奋进,以“小切口”破题,统筹推进疫情防控常态下的市场监管工作,有力助推平度经济社会高质量发展。
闻令而动,筑牢疫情防控“监管网”
根据冲锋令,画出作战图,第一时间成立了疫情防控工作领导小组,形成了一线指挥、一线督导、一线检查统筹部署的疫情防控工作体系,高标准抓好防疫物资质量和价格监管、食品安全保障、严禁野生动物销售、消费维权等工作,有效阻断了市场监管领域疫情传播途径,受到各级肯定,荣获青岛市抗击疫情最佳志愿服务组织称号。
截至6月底,累计出动执法人员17500余人次,张贴发放承诺书、一封信、告诫书等宣传材料25000余份,检查商场超市食品质量、商品价格情况4400余家次,检查药店防疫物品价格及质量情况4000余家次,检查餐饮店经营野生动物及食品安全情况2100户次,配合核验小组对全市符合开学条件的10所高中、46所初中、61所小学及33所幼儿园完成了开学条件核验工作,对5家学校用餐配送单位进行了核验,处理涉及疫情防控商品的举报投诉463件,查处违法行为29起。
超前谋划,按下企业复工“加速器”
坚持“双线”作战不懈怠,防疫复工两手抓,以企业需求为导向,立足业务职能,率先制定印发帮扶企业复工复产18条措施,选派12名业务骨干参与到服务企业工作队当中,第一时间帮助企业纾困解难。相关业务科室牵头指导,各市场监管所成立工作小组,深入辖区重点企业进行全面检查,共对133家食品生产企业、606家特种设备相关单位、177家企业食堂进行了现场指导。
为企业“量体裁衣”,开通“审批直通车”,精准对接、主动帮扶百胜医疗、三元色服饰等企业申请医疗器械生产许可,保障重点防疫物资顺利生产,为“总理承诺武汉2万套护目镜,平度当晚兑现”贡献了重要力量。目前已为各类企业、个体工商户提供线上“管家式”咨询服务800余次,指导35家生产隔离衣、医用隔离面罩(口罩)等第一类医疗器械企业完成行政审批,帮助2家企业生产的3类产品申请第二类医疗器械注册。
靠前服务,打好环境优化“主动仗”
突出为民意识,坚持以服务求突破,持续优化全程电子化服务,全面推行企业网上申报、受理、审核电子化登记服务,深入推进涉企证照“一门、一网、一次”办理及电子营业执照跨区域、跨部门、跨领域应用,实现“注册登记零见面”目标,降低了疫情对市场主体设立登记的影响。按照“应进必进”原则,认真梳理了50多项政务服务事项,在市民服务中心大厅设立办事窗口,集中受理、一次办好,最大程度方便群众。
严格遵循“无害放开、小害警示、大害严惩”理念,实行首次轻微违法经营行为容错机制,积极倡导柔性执法,将教育、规范与处罚进行有机结合,公正规范带着温度去创优执法服务,为企业提供了更加宽容、宽松发展环境。前6月,全市新增各类企业2750家,同比增长25.8%；新增个体工商户8180户,与注销户相抵后,全市净增各类企业950家,净增率3.97%；个体工商户5033户,净增率5.15%。
创牌争优,培育企业发展“新引擎”
坚持质量品牌建设、标准化建设、知识产权建设三点发力,加快形成对外竞争新优势,打造企业高质量发展“新高地”。
质量品牌建设方面,推荐征和工业、淄柴博洋等6家企业成功入选山东省高端品牌培育企业,入选数量超过历年之和,制造业门类入选企业数量与两区市并列青岛市第一。
标准化建设方面,4家企业参与制修订的1项国家标准、4项行业标准、1项团体标准正式发布；作为我市承担的国家标准化综合改革省试点任务之一,平度市田园综合体建设标准化试点已建设完成,即将迎来验收。
知识产权建设方面,2家企业的2个项目分别入选省专利导航项目、青岛市企业运营类专利导航项目。1季度,全市商标申请1043件,注册735件,有效注册总量达到13271件,同比增长27.6%；发明专利申请172件,同比增长47%,发明专利授权31件,有效发明专利总量达到672件。
靶向重点,坚守三大安全“主阵地”
以食品安全、特种设备安全、消费安全为重点,全面排查风险隐患,严守安全底线,市场监管水平得到全面提升。
食品安全监管取得新成效。强化食品安全快速检测车的高效使用,扎实推进平度市“2020年市办实事”中“食品安全检测项目”工作,已开展食品安全定性定量检测3200批次和快速检测1.5万批次,形成了上级监督抽检、市场监管所快检、商超学校市场自检三级检测,横向覆盖大型商超、城区农贸市场、乡镇集贸市场完善的食品检测体系。坚持向智慧监管要生产力,积极推进自主研发的“票溯达”食品安全电子追溯平台,切实解决了传统手工模式下,食品经营业户落实进货查验、索证索票等食品安全管理制度费事费力费钱的问题,实现食品来源的全链条追溯。截至目前,追溯平台已经完成食品生产经营者系统建档14000户,其他各类生产经营者建档运行2500户。
特种设备安全监管呈现新面貌。坚持“安全无小事”思维,认真分析和排查特种设备领域存在的安全风险和隐患,通过高质量开展“安全生产月”活动,有针对性地组织开展电梯、大型游乐设施、叉车等特种设备安全专项整治,深入推行特种设备双体系建设,强化企业主体责任意识,有效防范和遏制特种设备事故的发生。截至目前,出动执法人员2500余人次,检查特种设备使用单位685家次,下达责令限期整改指令书27份,责令企业整改各类安全隐患152项,整改率100%。
消费安全监管水平迈上新台阶。示范街创建方面,创新运用“科所联动”工作方式,分阶段在全市范围内打造27条放心消费示范街。消费纠纷管理服务提升方面,会同市教体、人社、商务等部门制定了《平度市2020年消费纠纷管理服务提升行动方案》,重点解决消费领域消费预付卡、培训机构收退费等7个方面产生的消费纠纷问题。目前,已对2起预收款经营者跑路案件进行立案调查,查办教育培训机构纠纷专项案件1起,查办网络维权专项案件2起。流通领域商品质量抽检方面,抽检肥料266批次；对57处加油站的57批次汽油、57批次柴油、4批次车用尿素进行了抽检。规范转供电环节加价方面,联合有关部门及各镇(街道)成立了工作专班,建立联防联动机制,定期召开工作会议,定期联合检查,严肃查处转供电环节价格违法行为。截至目前,已约谈物业公司、商业综合体等转供电单位共计16家,对涉嫌存在违法违规行为的14家转供电单位(含3家农业生产用电转供电单位)进行立案调查。
接下来,平度市市场监管局将以群众企业需求为导向,紧扣职能、聚合优势,出实招夯实市场监管基础,出硬招激发市场主体活力,出真招提振市场消费信心,奋发有为、赶超争先,为平度打造成为青烟潍城市群会客厅和青岛辐射带动半岛一体化发展桥头堡贡献力量。
文/图 高建 郭巧玲
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