打造“红色物业”,赋能基层管理
城阳区开创岛城物业管理先河,创新党建引领物业服务管理新模式
作者：高勇男
新闻 时间:2020年05月15日 来源:半岛都市报
半岛记者 高勇男
5月13日,城阳区“红色物业”暨“红色管家”建设启动仪式在城阳区青特城小区拉开帷幕,这标志着继城阳区印发《关于加强党建引领创建“红色物业”的试行意见》后,城阳区物业管理行业党委在全区各街道和物业行业吹响了创建“红色物业”的总号角。目前,城阳街道第一批14家“红色管家”试点小区创建工作已全面展开。
2019年以来,以“阳光城阳”建设为基础,城阳区开创岛城物业管理行业先河,首次提出“红色物业”理念,将社区居委会、业主委员会、物业服务企业等各方力量拧成合力,创新党建引领物业服务管理新模式,走出打通服务业主“最后一百米”的新路径,从而交出一份基层社会治理现代化的“城阳答卷”。
党建引领,探索“红色物业”
物业服务关系着群众切身利益,是重要的民生工作,是社区治理的重要组成部分,更是直接体现一座城市发展品质、服务内涵的窗口。从今年疫情防控来看,物业行业也发挥着非常重要的作用。
如何以党建促进物业管理水平提升,构建共治、共建、共享良好治理格局?2019年以来,城阳区建立区、街道、社区三级组织工作体系,以各街道城市社区党组织为依托,实施“红色物业”党建示范点创建工程,确立并建设城阳街道万科魅力之城、青特城小区等党建示范点,按照打造一批、储备一批的思路,以点带面进一步推进城市社区落地落实“红色物业”建设。同时,建立区域化共建机制,整合辖区公安、城管、民政、司法调解、市场监管等多部门力量,切实做到“议题由党组织把关、过程由党组织牵头、落实由党组织督办”,统筹解决小区停车、医疗服务、课后托管、健身娱乐等民生需求,实现一网通办。
跃动的红色基因,阳光下的基层治理,通过打造“红色物业”,城阳区建设建强小区红色管家,构建党组织领导下居委会、业委会、物业服务企业等多方联动的“红色管家”体系,破解物业管理服务难题,解决好关乎民生的“关键小事”。
从“点点红”到“全面红”
作为城阳区首个“党建示范点”探索,万科魅力之城小区打造“红色管家”取得了一定的制度成果和实践成果。今年,市领导在城阳区调研督导疫情防控工作时,不仅非常认可万科魅力之城的“红色管家”党建示范点,而且要求今年在全市推广这一做法。
据介绍,2019年下半年,在上级党委的正确领导下,万科魅力之城小区党支部积极探索推进“红色管家”服务工程,开创了城阳区的八个第一:作为首个万科魅力之城小区实施“红色物业”组织覆盖、党员报到、党建联盟三大工程,建立议事协商、需求调查、联动处理三项机制,构建党群服务、志愿者服务、监督评价三个平台。城阳区第一个实现小区、物业、业委会党支部全覆盖的小区、开展在职党员到居住地小区“双报到”的小区、公开选聘楼长和党员中心户的商住小区、推进契约化共建,提供“菜单式”服务的商住小区、设置党群服务中心的商住小区、升旗仪式常态化的商住小区、推行“五方共治”网格化管理的小区、议事模式全覆盖的小区。
与万科魅力之城小区搭建“红色管家”的做法有所区别,作为城阳区第二个“党建示范点”,青特城小区“红色管家”根据“1+5”平台模式的治理体系,以小区党支部为支撑,建立小区党群服务站,通过搭建5大平台,打通居民参与小区治理的制度化通道。“1+5”平台模式即“1个核心+5个平台”。其中,一个核心是以社区党组织为核心,以红管网格为基础,以居民自治为目标,推动红色管家实施建设,实现人人有责、人人尽责、人人享有的社区治理共同体。“5个平台”则包括阵地建设平台、红管网格平台、民主议事平台、组织培育平台和民生服务平台。
“红色管家作为物业行业党建的重要载体,为城阳区加强党建引领、社区治理和打造红色物业开了个好头。在此基础上,会同各街道党工委,我们指导制定了详细的党建示范点创建计划,进一步推进物管小区打造党建服务品牌。”城阳区物业管理行业党委相关负责人表示。
构建“363”工作体系,打造“城阳样本”
把党的组织有效嵌入物业企业,推动物业企业党的组织和工作全覆盖,打造城阳物业服务党建品牌,提升全区物业行业服务水平。日前,城阳区《关于加强党建引领创建“红色物业”的试行意见》提出构建“363”工作体系,形成党建引领作用明显、行业管理更加精细、人居环境舒适和谐的物业管理服务新局面,打造全市“红色物业”的“城阳样本”。
据介绍,“363”工作体系主要包括瞄准三个目标,健全六项机制和强化三个保障。
其中,“三个目标”为实现“红色物业”对城市社区物业服务的全覆盖,到2020年底,全区AB类住宅小区“红色物业”工作覆盖面达到50%以上、2021年底达到70%以上、2022年底实现全覆盖；实现物业行业服务水平显著提升,到2020年底,实现居民对物业服务工作投诉率下降30%以上,物业服务矛盾纠纷调处率提升30%以上；实现城市基层治理能力和水平不断提高,基层各类力量作用发挥充分,辖区资源有效整合,“红色物业”成效显著。
“六项机制”则包括建立物业企业党的组织有效覆盖机制,到2020年底,物业服务企业成立党组织达到60%以上、2021年实现物业服务企业党组织全覆盖；建立物业企业与社区组织联建共建机制,推进党建引领下的社区居委会、业委会、物业企业协调联动；建立物业企业参与民生服务工作机制,通过线上、线下平台收集民意诉求,切实为群众解决疑难问题；建立物业企业组织建设机制,推行“双向进入、交叉任职”,引导物业服务企业在开展物业服务的同时,传递党的声音；建立“红色物业”党建品牌创建机制,培树打造一批党组织引领力强、行业带动力强、社会影响力强的示范标杆物业服务企业；建立“红色物业”党建文化保障机制,用党建文化引领物业服务企业先进文化建设,形成广泛政治认同、价值认同。
“三个保障”则主要从组织、政策和阵地上对创建“红色物业”进行保障。将打造“红色物业”工作情况纳入街道年度党建考核和党工委书记抓党建工作述职内容,纳入全区年度党建工作表彰,提升小区和物业服务企业党建工作水平；制定“红色物业”创建工作细则和奖励办法,通过以奖代补的方式,对“红色物业”创建工作成绩突出的企业进行奖励；加强物业小区党群服务中心建设,定期开展主题党课、议事协商活动。设置“两代表一委员”工作室,协调解决业主诉求。
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