美丽惜福·家,阳光下的惜福答卷
2018年惜福镇街道深化“惜福·家”品牌养成,全面筑牢社区治理“四梁八柱”
作者：高勇男
新闻 时间:2018年11月09日 来源:半岛都市报
半岛记者 高勇男
现实是此岸,理想是彼岸,奋斗则是通往理想彼岸的桥梁。
从2017年理想出发到2018年逢山开路、遇水架桥,城阳区惜福镇街道“惜福·家”品牌建设走过了深化养成的奋斗一年。“社区是基层基础,只有基础坚固,国家大厦才能稳固”,而高耸入云的大厦仅靠独木一根难以支撑,社区治理作为一项复杂的系统性工程,要想提升其稳定性和承载力,必须筑牢“四梁八柱”,这是“惜福·家”品牌建设的核心要义之所在。
时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。
31个社区9万居民,住进同一个“家”。2018年以来,惜福镇街道深入贯彻党的十九大精神,落细落小落实落地“阳光城阳”建设,结合街道实际,以创建“阳光社区”为目标,以着力夯实基层政权、创新群众自治、加强社区治理,扎实推动新时代基层政权建设和社区治理事业创新发展为方向,围绕社区“当家人”队伍建设“1”个核心,实施“亮家底”“正家风”“保家安”等“10”项举措,积极构建党建统领、群众自治、三社联动、精神支撑“四梁”,鼎立基层政权引领体系、由民做主共建体系、社区经济增效体系、文明新风培育体系、文化生活惠民体系、社区安全共治体系、生活保障服务体系、人居环境共享体系“八柱”,全面深化养成惜福·家“1+10+31”城乡基层社区治理体系。
构建“四梁”,凝心聚力
社区治理贵在长效、安在制度、成在文明
“基层是一切工作的落脚点,社会治理的重心必须落实到城乡、社区。”城乡社区是居民群众安居乐业的家园,是社会治理的基本单元,“是党和政府联系、服务居民群众的‘最后一公里’”。一张蓝图绘到底,一把尺子量到底,2018年以来,惜福镇街道坚持以政府治理为主导、居民需求为导向、改革创新为动力,构建“四梁”、凝心聚力,深入实施具有惜福特色、体现惜福智慧的惜福·家“1+10+31”城乡基层社区治理体系。
党建统领,即在党建统领下加强整体治理、综合推进,实现人民对美好生活向往的整体治理理念；群众自治,即不断提高社区民主自治程度,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动；三社联动,即以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为助力,提升联动能力、发挥联动效用、形成长效机制、释放基层动能；精神支撑,即以精神文明建设为经济建设、政治建设、社会建设提供精神动力、文化环境和智力支撑。
一分部署,九分落实。通过顶层设计、系统推进,一年多来惜福镇街道用“家”的理念探索社会治理新模式,让31个社区的党员干部和老百姓融为一家人,不断推进社区治理精细化、高效化,“1+10+31”的城乡基层社区治理新路径越走越深入,越走越踏实。
鼎立“八柱”,协调推进
切实解决好老百姓关心的难点、痛点、堵点
“社区虽小,但连着千家万户,做好社区工作十分重要。”一年多来,惜福镇街道把人力、财力、物力更多投到基层,鼎立“八柱”、协调推进,健全基层综合服务管理平台,强化城乡社区自治和服务功能,健全新型社区管理和服务体制,努力打造共建共治共享的社会治理格局,以让老百姓过上好日子作为一切工作的出发点和落脚点,切实解决好老百姓关心的难点、痛点、堵点,推动阳光理念深入人心、阳光举措形成自觉、阳光生活共建共享,真正让阳光洒遍惜福大地、照亮千家万户。
基层政权引领体系:当家人,立家规,打造城乡社区治理领军人才队伍
在打造“惜福·家”品牌过程中,街道聚焦社区“当家人”队伍建设,以抓换届、促优化,抓培训、促提升,抓担当、促作为,抓监督、促规范的“四抓四促”夯实基层组织基础,在全区率先高质量完成阳光换届,将112个基层党组织聚力形成24个社区大党委,社区发展动力倍增,社区两委成员真正成为建设“阳光城阳”、打造“惜福·家”品牌的重要核心。
同时,制定家规明规矩,刚柔并济成方圆。2018年以来,先后召开7次党风廉政建设专题会议,规范18项权力、156项服务清单和25件制度性文件,强化社区“当家人”队伍廉洁自律意识、底线意识,并要求社区两委带头亮身份、传家训、立家规,接受社区居民监督、学习,完善社区居规民约和行为准则。
由民做主共建体系:拉家常,议家事,探索基层社区“善”治路径
“婶子,最近家里怎么样,有没有什么困难?”惜福镇街道王家村社区党员王元春来到社区居民孙珍芳家中,跟孙珍芳聊起来家常,像这样的探望每个星期至少一回。2018年以来,街道各社区全面实施党员干部定期走访制度,党员干部“聚村头、进地头、坐炕头、记心头”,串千家门、访千家情,在社区和群众之间架起“阳光连心桥”,开通“民意直通车”。
同时,家务事交由大家评、大家议,建立民主议事制度、民主决策制度、跟踪落实制度三项制度,确保听计于民、问需于民、解忧于民,确保实现社区事务“四会两公开一监督”,确保“事事有回音、件件有着落”。
社区经济增效体系:亮家底,理家财,提质增效社区集体经济
“社区的资产状况跟每个人都有关系,以前大家就是想了解也没有渠道,现在好了,每个月来公示栏看看一清二楚,不明白的随时问。”院后社区今年65岁的江先生告诉记者。2018年以来,街道以“群众都知道”为标准,积极开展“一听一看三公开”亮家底活动,让社区事务“阳光透明”成为新常态,让群众心底亮堂起来。同时,街道以“三帮”闯“三关”,帮“造血”、闯“思想关”,帮“输血”、闯“资金关”,帮“规范”、闯“安全关”,发展壮大社区集体经济,26个“一村一策”项目顺利实施。
文明新风培育体系:正家风,用心谱写“三部曲”,奏响家风建设主旋律
“我们这里家家户户挂国旗、传家训,将家风家训凝练成简短的对联挂在家门口,优良家风传承不断,崇德向善蔚然成风”。在青峰社区,家风家训风貌甚至已成为了“景观”。2018年以来,街道用心谱写“三步曲”,挖掘惜福文化、奠定“爱家爱国”主基调,推选惜福榜样、形成“凡人善举”大合唱,推进文明实践、奏响文明乡风最强音。
这期间,率先建立“青岛市第一家街道级新时代文明实践站”“第一家社区级新时代文明实践站”“第一家高校新时代文明实践站”,首创“7+N+X”工作思路“十星级文明实践站创建体系”“惜福镇街道阳光家庭正负面言行清单”,引领新时代文明实践工作在全区走在前列,成为思想文化主阵地。
文化生活惠民体系:合家欢,抓好“四大版块”,共沐“阳光生活”
2018年以来,街道抓好阵地建设,打造“阳光之家”。30处文化活动中心设施齐全,免费开放,构建社区居民“10分钟文化圈”；抓好文体活动,献上“阳光大餐”。组织开展综艺演出、儿童话剧、公益电影放映等文化活动220余场,举办登山大会、广场舞大赛、篮球赛等文体赛事40余场；抓好艺术创作,“家歌”、快板、舞蹈、合唱,实现以曲抒情、以文化人、以德润心,描绘“阳光面貌”；抓好旅游开发,乐享“阳光生活”。2018“惜福·家”旅游推介会成功举办,国家3A级景区毛公山正式揭牌,“一线、两点、三园、四大历史人文景点、五大节庆、八大板块”的旅游架构初步形成。
社区安全共治体系:保家安,做好“五个全面”,确保社区长治久安
2018年以来,街道全面实施综治网格化管理。全街道设置社区网格32个、特殊网格77个,小网格1632个,网格员1632人,推进了社区治理精细化；全面增强社会面管控能力。健全群防群治队伍,加强矛盾纠纷源头治理,有效化解各类矛盾320起；全面探索社区柔性治理新模式。在院后、后金、王家村等社区创新实施了“综治网格化电子平台”“新居民星级文明户”“租房保证金”等管理措施,房屋出租和流动人口情况有效掌控；全面保持安全生产平稳态势。营造了全社会关注和参与安全生产的良好氛围；全面高站位开展“扫黑除恶”专项行动。广泛宣传发动,深入摸排线索,加大惩治力度,全民携手保家安,努力提升人民的获得感、幸福感、安全感。
生活保障服务体系:帮家人,“六帮”抓手扶危济困,让“阳光”温暖千家万户
民生暖民心,民心牵党心。2018年以来,街道以“六帮”为抓手加大扶危济困力度,让“阳光”温暖千家万户。帮困难群体。年内街道发放各类帮扶资金200余万元,走访贫困及残疾人家庭450户,7处社区老年人日间照料中心有效发挥作用,80岁及以上的老年人发放高龄补贴78万元；帮薄弱社区。总投资160余万元,精准帮扶棉花等4个经济薄弱社区实现产业增收,改善基础设施和环境建设；帮卫生服务。领取社保和居民养老保险待遇人员认证率分别达到99.5%、99.2%。建设29家社区集体卫生室,居民在社区就能享受基本医疗卫生服务,悠进电装有限公司获评国家级流动人口健康促进示范企业；帮劳动就业。积极宣传推送就业创业帮扶政策,直接受益群体3000余人；帮企业服务。积极开展“阳光双百”服务,规上和拟新纳统企业走访率达60%,政策范围内问题办结率达100%,优化了企业发展环境；帮文明互助。志愿服务之花遍地盛开,“邻里和睦、亲如一家”的和谐氛围处处洋溢。
人居环境共享体系:美家园,美丽乡村生态宜居惜福·家
2018年以来,街道围绕“山河违集城”五大重点,提升家园面貌。守青山。全面压实护林防火责任制,各社区出动1000余人次,成功实现护林防火工作连续5年“零火情”；护绿水。严格落实河长制,发动沿河28个社区投入机械200余台次、人力1300余人次,彻底清除黑臭水体,建立起管河护河的长效机制；拆违建。压实属地管理责任,建立巡查举报制度,拆除违建1.5万平米,“家园”面貌干干净净、整整齐齐；治大集。疏堵结合完成惜福镇大集、东葛大集整治工作,交通安全隐患得以消除；“绣”新城。上半年投资500余万元,城乡环卫一体化、精细化管理深入推进,投资1600余万元,实施了主要路域门头改造、路沿石安装、裸露土地绿化等6大工程,城市环境品质显著提升。
每一段征程都有不同的风景,也都面临着不同的挑战。
新时代奋斗的号角已经吹响,加快建设生态宜居、品质活力的胶州湾北岸中心区建设的新征程也已然开启。“群之所为事无不成,众之所举业无不胜”。惜福镇街道“惜福·家”,正团结带领31个社区、9万余名惜福家人,以基层社区治理改革创新的星星之火,为形成新时代城乡社区治理创新发展的燎原之势贡献惜福力量,为城阳区率先走在前列再创辉煌汇聚阳光力量。
“只要路走对了,就不怕遥远”。一年接着一年干,一件接着一件办。美丽惜福、幸福惜福,就是现在,更在远方。
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