聚焦新理念,打造新业态
莱西市农业局以农业供给侧结构性改革为主线,大力实施乡村振兴战略
作者：图柳静 朱菲菲
新闻 时间:2018年08月24日 来源:半岛都市报
2018年是实施“乡村振兴”战略实施的起步之年,莱西市农业局深入贯彻学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实中央、省、青岛和莱西市农村工作会议精神,以农业供给侧结构性改革为主线,加快农业新旧动能转换,全面实施乡村振兴战略,有力促进全市农业农村工作取得新突破。
一、稳定农业基础生产,为乡村振兴增加有效供给
一是积极助推粮油生产再增产。围绕粮食生产功能区建设,依托粮油绿色高产高效创建,推动莱西市小麦再增产,2018年小麦播种面积62万亩,单产401.5公斤以上,总产25.62万吨,同比增加6.7万吨,增加35.5%。
二是稳步推进果业生产再提升。莱西市新栽植苹果、梨、晚熟桃等达到1.5万亩,新建矮化自根砧苹果示范园50亩、梨示范园15亩、苹果脱毒采穗圃3亩,果园面积已达到20.7万亩,预计年总产果品26万吨。
三是扎实推动蔬菜生产再进步。莱西市蔬菜生产面积保持稳定,蔬菜播种面积比去年同期增加0.35万亩,达到35.5万亩,总产量比去年同期增加0.57万吨,达到145.9万吨。
二、加快智慧农业建设,让乡村振兴装上数据大脑
一是加快农业大数据平台建设。与北京布瑞克农信集团合作开发建设的农业大数据平台,各项数据资源已录入完毕,大数据展厅已基本布置完成,运行后将提供农业生产指导技术、实现大数据综合管理、数据共享与查询、农产品价格监测预警、可视化分析等服务,提升莱西市农业信息化、智能化水平。
二是积极对接智慧农业小镇项目。依托阿里云与浩丰食品合作的农业大脑项目充分发挥中国建材和浩丰食品的产业资源,投资70亿,规划建设占地2000亩集千亩荷兰智慧温室、蔬菜深加工基地、5.0新型绿色建筑于一体的智慧农业小镇,预计竣工达产后,可实现年收入78亿元,实现就业4000余人,为莱西智慧农业发展增添活力。
三是大数据指导农产品销售。发展农产品电子商务是莱西市互联网+农业的主要突破口,正在培育特色农产品电商小镇3处,发展电商企业15家。引进培育青岛海淘大宗等三家电商企业,用数据分析指导农产品销路,拓宽农产品销售通路,截止到6月底,已实现交易额1.2亿元。
三、创新农业服务方式,为乡村振兴提供现代要素
一是全程托管服务。秉承“为农民服务,让世界种田”的理念,依托金丰公社为农户提供从种到管、代收代售、从技术服务到物资供应的全程托管服务。截至目前,金丰公社已完成胡萝卜、土豆、花生、小麦、玉米托管服务共计8万余亩。
二是合作托管服务。秉承“让农业更简单”的理念,依托丽斌合作社将合作社资源集聚起来,以规模化的方式进入市场,发展社员5000余人,社员耕地面积15000多亩,采用“合作社+分社”的模式,在莱西共设立了41家分社机构,不但带出了一批新型的合社带头人,也带动了当地高新农产品种植业的发展,对带动农民增收致富,推动农业产业化起到了积极的促进作用。
三是专业托管服务。秉承“风险共担、利益共享”的理念,依托青岛丰诺农化等公司,积极探索以植保服务带动,采取“市场+基地+会员”发展模式,坚持产前、产中、产后全方位服务,落实“全程承包”和“带药带机”服务承诺,连续4年在莱西中标“一喷三防”,“飞防”小麦300余万亩,成为青岛市唯一一家被评为全国百强合作服务组织的合作社,带动上万农民致富。
四、突出农业创新科技引领,为乡村振兴插上科技翅膀
一是加快新品种的引进推广。以农业增效、农民增收为中心,加速农业科技成果的转化,努力提高农产品的科技含量和竞争力。共引进推广小麦、花生、苹果、甜瓜、胡萝卜、芹菜等6个品类共计137个农作物品种,其中高油酸花生栽培达到7000亩,新模式苹果栽培面积达到10000亩。
二是加快新技术引进研发。积极开展新技术试验示范,抓好苹果和梨矮砧化集约栽培技术示范、晚熟桃主干型和“Y”形新模式示范、抗性葡萄棚架避雨栽培示范,开展木醋液预防韭蛆试验,加快提升种业技术创新能力。与中国农科院合作,国家落叶果树脱毒中心青岛无病毒葡萄苗木栽培实验基地成功落户莱西市。莱西市良种繁育场开展的“梨品种资源创新与开发利用”荣获青岛市科技进步一等奖。
三是加快农业创业创新。出台《莱西市乡村之星选拔管理办法》,每年计划投资18万,选拔10名乡村之星,以“创新主体+带动创业”方式,不断加快发展农村创业创新,莱西市被农业部评为全国100个“农村创业创新典型县”范例之一,山后韭菜生态休闲农业园和双龙泉现代农业示范园2个园区被评为“全国农业创业创新园区”,青岛沁楠香农业生态观光园、莱西市大沽河万亩果品生态园、青岛海利尔农业科技示范园等8家园区获青岛市级农村创业创新园区,为返乡下乡人员提供支持,推动形成以创新促创业、以创业促就业、以就业促增收的良性互动格局,为现代农业发展注入新要素。
五、突出生态绿色发展,为乡村振兴安上质量引擎
一是强化农产品质量安全监管。强对生产基地的监管,强化农产品质量检测,加强韭菜“双证制”和食用农产品合格证的开具和使用工作的督促指导。通过开展重点节假日专项行动、“百日会战”、“双月大会战,食安大提升”、“守护舌尖安全”等一系列活动,加大农产品质量安全监管,围绕上合组织青岛峰会食材供应保障工作,做好2个基地10个品种蔬菜的管理指导工作,对食材供应基地实施专门的质量环境监测、产品检测和专项检查,做到了总体可控,问题及时解决,圆满完成了上合组织青岛峰会食材供应保障工作,并大力开展“国家农产品质量安全市”创建工作,建立健全农产品质量安全体系,全面提升莱西市农产品质量安全水平。
二是加快农业品牌建设。积极引导创建农产品商标,加快“三品一标”认证步伐,目前莱西市认证“三品一标”认证数量达到88个。以马连庄甜瓜、店埠胡萝卜等区域特色农业品牌为重点,培育打造具有较高知名度和影响力的农业区域公用品牌,拥有全国名特优新农产品2个、山东省知名农产品企业产品品牌5个、青岛市区域公用品牌3个、青岛市知名产品品牌9个。加大宣传推介,开展了第二届“老百姓最喜爱的农产品”评选活动,共计有46万人次参与投票,评选出了韭菜、茄子、甜瓜、草莓等12个品类的“老百姓最喜爱的农产品”,提升了品牌美誉度。
三是加快推进粮油绿色高产高效创建。完成小麦、花生绿色高产高效创建示范面积20万亩,建设高产高效攻关区2000亩,示范区2万亩,辐射区20万亩,为确保粮食安全打下坚实基础。
四是加快农业绿色发展。积极开展苹果有机肥替代化肥试点县创建工作,新建液体加肥站4处,全市新增水肥一体化累计推广面积达到35.7万亩,改进农艺技术推行农膜综合利用,回收农药废弃包装物122.8万个。加强农药监管,颁发了青岛市第一张农药经营许可证,至今已受理申请材料393家,发证193家,全域禁用61种高毒高残留农药,实施低毒低残留和生物农药补贴试点,开展小麦一喷三防,推广病虫害绿色防控技术,实现农药减量增效。
六、聚焦改革新理念,为乡村振兴激发内生动力
一是推进农村三项改革,激发农村发展活力。莱西市委、市政府先后出台了《关于规范农村土地承包经营权有序流转的实施意见》和《关于扎实推进农村集体产权制度改革的意见》,为深化农村综合改革提供了政策依据和指导。在莱西市水集二村创出村组织成员“三级界定”法,为面上推动城中村改革创出了经验,目前莱西市12处镇(街道)683个村的产权制度改革工作已全部完成,剩余178个村庄产权制度改革工作已全部启动。莱西市姜山镇建立的市、镇、管区、村庄“上下一体”工作网络,实现了土地确权扫尾推进上下联合、无缝对接、联动推进,目前莱西市确权登记颁证工作基本完成,781个村庄完成确权工作,占全市应确权村庄数的94.3%,780个村庄完成确权登记颁证并通过省级数据汇交,数据汇交在青岛市率先通过国家农业部质检。莱西市861个村庄的清产核资工作全部启动,12处镇(街道)的479个村已经完成资产清查,其中215个村完成结果确认。通过加快推进农村三项改革,进一步盘活了农村“沉睡的资本”,显著增强了村集体经济发展活力。
二是创新发展新模式,助推村集体经济发展。在山后人家和沁楠香两个新型经营主体,探索建立了“合作社+支部”的管理运营模式,加强了党组织对新型经营主体的引领带动作用。同时,围绕壮大村级集体经济,带领群众致富,创出了具有莱西特色的“‘镇农业公司+村集体合作社+农户+经营主体’的马连庄模式”、“成立土地股份合作社,构建个体农户和村集体‘双增收’的东石格庄模式”和“以土地股份合作为平台,让农民搭上高效农业‘快车’,享受土地制度改革成果的前我乐村模式”,为进一步壮大村级集体经济提供了可推广可复制的样板。
三是加快农业全产业链开发创新。加快推进农业全产业链开发创新示范试点工作。着力培育壮大果品、花生、蔬菜、奶牛、生猪、肉鸡6大产业链条,全力推进发展葡萄全产业链创新示范工作,规划核心区面积16.7万亩,并示范带动30万亩的辐射带动区。与中国农业大学、青岛农业大学、山东志昌农业科技发展股份有限公司等达成合作意向,合作共建精准食品创新研究院、青岛葡萄与葡萄酒学院(研究院)、葡萄种质资源圃和展示中心以及酒店、酒庄、康养、旅行等配套基础设施,将葡萄全产业链建设成“农业开发创新的示范区”、“农业新旧动能转换的试验区”和“推行乡村振兴战略的先行区”。
文/图 柳静 朱菲菲
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