居委会的光荣和梦想
从无地办公到千平米办公服务大厅,一起来听云南路街道居委会的变迁故事
作者：曹现梅
新闻 时间:2018年05月11日 来源:半岛都市报
文/图 半岛全媒体记者 曹现梅
居委会,在老百姓的心目中,是个上能传政务声音,下能解百家纠纷的地儿。随着40年改革开放中国社会“日日新”的变化,这个最充满市井烟火气和人情味儿的地方也在发生着改变:从拎着红绸包走街串巷,到千余平方米的办公服务大厅；从三个居委会“大妈”搭台,到清一色年轻人亮相；从难收的治安费、卫生费,到揣着110万元为民服务资金的工作站……与时代一起成长的,还有居委会的光荣和梦想。
走街串巷盼来一间房
戴上小红帽,当上楼院里的自防队员；做起志愿者,自愿“扛起”文明的大旗；领着锣鼓队,敲出西镇的风采……自打2014年从居委会退休后,如今60岁的杨文菊不仅没有闲下来,反而退位不退岗,越过越精彩。
时间回到上世纪80年代。当时,正值而立之年的杨文菊是青岛汽车修配厂的一名骨干。然而一场意外改变了她的人生足迹。因为工伤,她只能休养在家。得知她的情况后,熟悉的片警动员她到居委会工作。“那时候的居委会,基本都是退休了的大妈,我心里起初不情愿。”杨文菊心想闲着也是闲着,干干再说。就这样,1993年,35岁的她拎着一个红尼龙绸包走街串巷上任了,成了观城路居委会的主任,也是当时市南区最年轻的居委会主任。
“那会儿还不叫社区,就叫居委会。一个居委会配三个人,一个正主任,两个副主任。”身为正主任的杨文菊负责主抓计划生育工作,一个副主任负责卫生、绿化等工作,另一个则处理综合事务。
“我们当时哪有什么办公室,就是走街串巷,哪里有事儿,哪里就有我们。”杨文菊回忆说,每天早上8点上班,她就开始在路上转悠了,从东走到西,从路上走到院里。遇上需要三个人开会讨论的时候,杨文菊的家就成了她们临时的办公室。
“1999年,我们终于盼来了一间房,虽然不足15平方米,但总算有个方便办事的地儿。”杨文菊说,这第一间办公室位于观城路104号,是个半地下室。随后,2000年初,观城路居委会与东平路居委会合并,搬到了广州路35号的一处临时房。“这下有了两间房,一间用来办公,另一间放杂物。”2008年,居委会办公条件有了改善,由两间房扩大到四间房,并开始配备会议室和小型图书室。2011年,合并为寿张路社区居委会,并搬到了朝城路49号乙的一栋4层楼房,办公面积足足有1200平方米,不仅有书目丰富的图书室、宽敞的舞蹈室,还有各种休闲室。
90后小嫚儿登上舞台
春天,种子会被播种到土地里,而在西镇这方热土上,代替禾苗成长起来的却是一代又一代居委会人的梦想。
在上世纪90年初,刚上任的杨文菊有一个习惯,出门必拎着一个红绸包,里面装着可以开证明的信纸、工作类的文件,还有一个圆圆的居委会大红章。“章上刻的是观城路居委会公章,开了证明就盖上一个。那时候,生孩子居委会要开证明,邮局来了包裹,地址对不上也要给开证明,碰上名字与身份证上不一致的字来开证明的,更是稀松平常的事儿。”再加上要帮着调解邻里百家的矛盾,居委会给大家的印象都是大妈干的事儿。“我记得,当时有人上我家来找我,我对象开门,人家就喊,我来找你家大娘(杨文菊的婆婆)帮点忙。”
回到1997年,汶上路居委会的刘锡兰就是大家口中的“居委会大妈”。退休后的刘锡兰并没有闲在家里,而是当起了居委会的副主任。在厂里就是模范的她将劲头儿一股脑儿全带到了居委会,领着大家一起打扫卫生、美化环境,亲历着办公用房一点点建起来。
在她的引导下,儿媳蓝翠娟也成了居委会的一员,如今蓝翠娟更是云南路社区居委会的“当家人”。“我是2001年来的居委会,那会儿才33岁。”作为当时居委会的年轻人,蓝翠娟自告奋勇地承担起了各项新业务的学习和办理。“我来了没多久就开始有电脑了,没有网线,主要就是打字和一些系统操作。那会儿派我去学的,所以我电脑操作还不错。”后来,随着业务的增加,居委会又增加了廉租补贴等房屋方面的业务,蓝翠娟又属于较早接触的一批人。
上世纪90年代后期,第一批社区助理的加入,使得四十岁左右的中年人成了居委会的中坚力量。随着居委会承担的业务越来越广泛、越来越专业化,2009年,市南区招收了第一批大学生社工,随之第二批、第三批,越来越多的80后、90后登上居委会舞台。
90后的郝君宜就是其中一员。自从社区开设了微信公众号,她当仁不让地当起了小编。推文止“谣言”、传达最新惠民政策、教居民玩转手机,在社区的支持下,不仅郝君宜越做越有热情,就连居民微信也越玩越溜。
从收费难到揣经费办事
如果说岁月长河中的每一朵浪花,都在以自己的姿态记录着历史奔流向前的足迹。那么居委会难收的治安费、卫生费便是特殊的时代印记。在杨文菊的记忆里,居委会还有一项任务,那便是每月要向居民收取治安费、卫生费。“治安费是每户每月两块钱,是要交给门口治安亭的治安人员；卫生费开始每户每月7.5毛,后来也涨到了两块,这是要交给综合治理科的。”然而,因为当时年代普遍工资并不高,这些费用也就成了难收的费用。
“别说这些,就连电费、水费收起来也不是简单的事儿。”因为经常需要调解因为水费分配不均引发的矛盾,杨文菊还练就了看水表算账的本事。“我只要一看水表,基本没算不清的账。”
随着时代的发展,难收的治安费取消了,卫生费则统一为垃圾处理费,由专门单位负责。
时光流逝,2000年初,居委会经历了一些变革,原先的家委会并入居委会,同时,也有了社区的称呼。2013年,为了更好地服务居民,居委会有了20万元的党组织服务群众专项经费,专门用于打造党员活动阵地和服务群众。2017年下半年,根据上级的统一部署,云南路街道进行社区管理体制改革,职能、人力、财力下沉到4个社区工作站,每个工作站有110万元经费可用于优化党建工作、服务民生等。
此是东风满目来,喜看稻菽千重浪。
1978年,改革开放的一声春雷响彻大地,启幕了一幅波澜壮阔的时代画卷。40载风雨兼程,我们凝聚成一股股勇往直前的中国力量,一个个中国奇迹拔地而起。40年硕果累累,我们书写着一个个春天的故事,随着时局脉动一起奔流向前的,还有每一位亲历者的光荣和梦想。40年时代变迁,处于改革开放前沿城市青岛一隅的西镇,也发生着翻天覆地的变化。自本期起,本报推出纪念改革开放40周年系列报道“西镇脉动”,透过身边人的视角,为您讲述发生在青岛老城区里的蝶变故事。
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