绿水青山就是金山银山
莱西突出六个重点,加强环境保护工作
作者：李云天 王宏坤
新闻 时间:2018年04月20日 来源:半岛都市报
2018年,贯彻落实十九大精神的起步年,实施十三五规划的关键年。如何贯彻落实习近平总书记新时代中国特色社会主义思想,树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,促进中国北方最佳生态城市建设目标的实现,莱西市2018年环境保护的主要思路是,以强化环境督察执法为总抓手,以整治突出环境问题为切入点,进一步强化辖区、部门环境保护责任,打好大气、水、土壤污染防治攻坚战,严厉打击环境违法行为,满足群众环境诉求,实现全市环境质量总体改善,环境空气优良率进一步提高,PM2.5、PM10、SO2、NO2四项指标平稳下降,重点河流、水库控制断面实现达标,完成排污总量削减目标。
着力推进生态文明建设与环境保护体制创新
健全环保目标管理考核评价机制、农村环境综合治理体制,建立污染减排指标体系。借力环境监察、监测垂直管理体制改革,充实环保基层执法力量,夯实环保责任,健全区域环评、规划环评机制。完成排污收费改为环境税的衔接过渡。继续推进环境监管网格化管理、生态考核补偿、企业环保信用评价制度落实。继续深化排污许可证管理,按照环保部发布的核发规范要求,加强培训,引导企业运用第三方机构填报,完善核发系统流程,完成食品、农产品等六个行业排污许可证核发任务。稳妥推进排污权交易,按照《青岛市环保局关于印发初始排污权征收规则》要求,做好缴纳初始排污权购买费企业相关数据统计,指导企业完成2016年以来新建项目初始排污权购买工作。推行环境风险企业强制责任保险。
全面推进污染治理攻坚
继续开展全市大气、水、土壤和危险废物污染综合防治行动,重拳治理影响环境质量改善和群众身边的环境问题,实现污染物排放总量进一步减少、环境质量持续稳定改善。
打好重点流域污染治理攻坚战。认真贯彻实施新《水污染防治法》,抓好“河长制”环境保护责任落实,加快大沽河流域镇街污水管网配套建设、污水处理厂升级改造和中水回用工程,推进小沽河、芝河、洙河综合整治,拆除饮用水水源地一、二级水源保护区范围内违规项目,完成石墨矿坑废水治理。
打好蓝天保卫战。加大对煤炭、成品油行业监管力度,压减煤炭消耗总量；严格控制机动车和公路建设工程污染；落实城市扬尘防控措施；全面完成燃煤锅炉超低排放改造,小型燃煤锅炉淘汰拆除,继续推进有机废气治理、化工行业转型升级,保持莱西空气质量稳中向好的势头。
启动土壤污染防治。制定实施《莱西市土壤污染防治工作方案》,开展土壤污染状况调查,加强关闭搬迁企业场地再利用环境管理,有序推动土壤污染治理与修复。
保持高压态势,严厉打击环境违法犯罪
深入开展联合执法、交叉执法及专项稽查等行动,强化重点流域、重点区域、重点企业专项执法检查,组织开展大气、水、土壤、放射源、危废、噪声污染,机动车排气污染、油气污染和环检机构运营九大执法行动,实现所有环境要素的环保执法检查“全覆盖”,环境违法案件查处处罚实现质和量的突破。继续推进环境保护网格化监督管理、随机抽查,完善部门联动、公安环保联勤联动机制,严厉打击环境违法犯罪行为。着力实施重点区域、重点行业、重点企业环境整治。扎实推进环保违规建设项目和“小散乱污”企业清理。严格执行受理、审核、拟批准公示程序,确保验收公示率达到100%。全面整治行业超标排污问题。落实依法处罚、按日计罚、限制生产、停产整治、移交移送等惩治措施,加大对违法企业的查处力度。健全环境突发事件应急机制,加强应急演练,防范并妥善处置突发性环境事件。
进一步加强生态保护
落实生态红线制度。按照省、青岛市要求,做好莱西生态保护红线区优化调整及勘界。
推进农村环境连片整治。完善夏格庄、马连庄等镇驻地村庄排污管网项目建设。综合整治建制村环境。
加快嵯阳河流域生态湿地建设。为省控断面水质稳定达标奠定基础。
推进强制性清洁生产,提高企业运行质量,减少排污。
强化环境监测,实现监测重心转移
建立健全环境质量、环境应急、环境执法、环境监督监测和第三方监测体系。根据监测机构垂改要求,实现监测重心由环境质量监测向执法监测转移。继续加强环境监测质量考核监测,推进重点断面水质监测全天候、自动化。加强对社会化检测机构、企业实验室管理的监管、指导,加大环境应急监测能力建设,有效应对突发环境污染事件。
妥善处置群众关注的环境问题,服务民生发展
重视群众环境诉求,围绕大气、噪声等污染扰民问题,积极化解环境信访矛盾,做好环保重大决策等社会稳定风险评估工作。充分发挥新媒体优势,加强舆情处置,及时回应社会关注热点问题。落实责任,加强疏导,集中处理好环境信访问题。
强化重大项目环评审批跟踪服务,落实规划环评与建设项目环评联动机制,推进审批、备案服务事项便捷办理。推进环评审批改革,进一步简化程序,承诺办理时限,实现审批再提速。严格审批程序,实施受理公示、拟批准公示及批复后公示,对重点项目,实施联审联办。
推进社会监督。采取有效措施,鼓励社会各界和广大群众积极举报违法排污行为。建立企业事业单位环境信息公开平台,督促重点排污单位依法公开有关环境信息,方便市民和社会团体查询了解、多渠道参与对排污单位的监督。强化排污单位的主体责任,激励其持续改善排污状况。充分发挥媒体作用,全方位、多角度宣传报道监督执法行动和成效,引导社会各界更加关心和支持环境保护工作。 李云天 王宏坤
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