建议增加早产和高龄产妇产假
省人大代表单若冰:应增加社会关爱设施等应对人口生育高峰
作者：李晓哲 娄花
新闻 时间:2017年02月10日 来源:半岛都市报
半岛全媒体记者 李晓哲 娄花
二孩的放开掀起一拨生育高潮,而山东省又是二胎生育率高的省份,因此二孩话题在此次省两会上也特别受关注。省人大代表单若冰在市妇儿医院工作,对这个话题感受尤为深刻,她对该问题的调研和建议也具有一定的代表性。她说,大量新生儿的出生令医疗机构应接不暇,急需对软硬件进行提升加以应对,社会公共场所也应增加母婴室等人文关怀场所,还应正视高龄产妇、早产儿增多等问题。
青岛去年新生儿
增幅22.5%
2月9日,青岛代表团审议省人大常委会报告,省人大代表,青岛市妇女儿童医院副院长、主任医师、博士生导师,民革青岛市委常委单若冰,就提出了关于多措并举应对人口生育高峰的建议。
单若冰说,自从国家开放二孩政策以及2015年生育减少,后续生育需求释放以来,2016年我省生育率大幅提升,尽管相关政府部门做了大量的应对工作,但仍有许多问题需要多措并举,以应对已到来的人口生育高峰。2016年,全省出生新生婴儿170万,青岛出生新生婴儿也达到118152名,比2015年增加了21704名婴儿,增幅22.5%,远高于全国增幅10%的水平。同时由于高龄产妇增加,危重症、有合并症、并发症的孕产妇增加。
在医疗机构、教育系统、社会公共服务体系等还没有完全准备妥当的情况下,大量婴儿出生了。单若冰说,尽管全省提前谋划妇幼保健服务保障,调整扩增妇幼健康服务资源,全省产科床位增加25%,产科医护人员增加9.5%,但大量新生儿的出生还是令医疗机构应接不暇,“尤其突出的是助产人员、儿科医护人员的不足。”
市妇儿医院
分娩量翻番
单若冰说,市妇儿医院连续三年业务指标呈持续大幅增长的趋势,业务量翻了一番。尤其是2016年二孩政策全面放开之后,作为专科医院,该院医疗任务激增。“我们2016年完成门急诊量170万人次,增幅31%；出院5万人次,增加了82%；手术量1.5万余例,增加了66%；分娩量近1.5万例,增幅97.5%。儿童急诊每天1000人次,儿童白天就诊需等待三四个小时,夜间就诊需等待三四个小时,甚至五六个小时。”
单若冰说,在分娩量翻番的情况下,顺产率在60%以上,疤痕子宫顺产近400例。全年共救治新生儿5300余例,危重症2000余例,抢救成功率98%以上。
应为高龄产妇
增加15天产假
不仅医院,育龄妇女本身也面临很多的压力和困境。单若冰说,育龄妇女面临的各种压力从备孕就开始了,预约就诊、检查、住院、分娩都拥挤而困难。医院周围始终拥堵,各个地方人满为患。
此外,生育高峰期间出生的宝宝不久就面临入托、入园、入学的压力。生育期的母亲在职业生涯中也面临诸多压力,并且这种状况持续存在。“特别值得注意的是每年占全部出生人口大约10%以上的早产儿母亲,由于早产婴儿出生后不成熟,常常需要在医院救治几十天、几个月后才能达到足月生产婴儿的能力,因此和普通产妇一样的产假时间对早产婴儿母亲就显得支持力度不够。”单若冰说,此外还有高龄产妇,随着二胎的放开,产生了很多高龄产妇,而她们的恢复也需要比年轻妈妈更长的时间。
针对以上情况,单若冰提出了4点建议。一是对有产儿科的医疗机构和妇女儿童保健机构给予相应的财政扶持,拨付专款用于产儿科建设和妇女儿童保健建设,用于增加床位、更新和增加设施、人员劳务。
再就是应对产儿科人才引进、培养给予政策支持,宽松环境,畅通渠道,对产儿科工作人员薪酬待遇机遇系列支持,使其超负荷的工作得到应有的回报。
在调研的基础上,工作单位、商场、车站等公共场所也应增加母乳喂养、婴幼儿护理专用场地,卫生间内应增设婴幼儿护理场地和设施。
最后,单若冰建议补充产假规定。她说,2012年4月18日国务院常务会议通过《女职工劳动保护特别规定》,其中第七条规定,女职工生育享受98天产假,难产的增加产假15天。2016年1月22日山东省第十二届人民代表大会常委会第三次修订的《山东省人口与计划生育条例》规定除国家规定的产假外,增加产假六十日,这样产假共计158天。关于难产的界定,一般单位只是对剖宫产按难产处理,忽视了早产和高龄产妇的需求,“建议早产婴儿母亲和40岁以上高龄产妇参照难产处理,增加15天产假。”
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