嵌入式养老,让老人老有所依
崂山区以家庭为核心、社区为依托、专业化服务为支撑的养老体系建设初见成效
作者：张海玉
新闻 时间:2019年04月30日 来源:半岛都市报
老人们在日间照料中心生活快乐充实。
文/半岛记者 张海玉 图/受访者提供
4月19日上午,在东城国际社区日间照料中心,老人们围坐一起打扑克、下象棋,走廊里还时时传来悦耳动听的旋律,热爱文艺的老人在活动室伴随音乐练习新舞蹈……老人的“夕阳”时光充满祥和、安宁。近年来,为积极应对人口老龄化,提高老年人养老保障水平,崂山区充分发挥政府兜底作用,大力发展社区嵌入式养老,打造社区养老服务驿站,以家庭为核心、社区为依托、专业化服务为支撑的社区居家养老服务体系建设已初见成效,养老服务工作走在全市前列。
社区嵌入,让老人老有所养
在第十四次全国民政会议上,习近平总书记深刻阐明了“民政工作关系民生、连着民心,是社会建设的兜底性、基础性工作”的性质定位。老了谁来养?这是众人密切关注的话题。崂山区通过积极搭建社区嵌入式养老服务平台,给出了养老的答案。
在山清水秀的王哥庄街道黄山社区,日间照料中心成为不少老人休闲娱乐的好去处。据社区负责民政的工作人员林先锋介绍,中心早上8:30开门,许多老人不到8点就来门口等着。冬天高峰期,平均每天有120人来活动。老人们在这里下棋阅读、唱歌跳舞、喝茶聊天,日子过得充实又快乐。
为加快推进社区嵌入式养老服务平台建设,崂山区对新建的社区老年人日间照料中心根据面积大小和服务老人数量,由区政府给予一次性最高5万元的建设补助和每年最高10万元的运营补助。去年,辖区新增爱丁堡社区等2处示范性社区养老服务中心和金家岭社区等4处社区老年人日间照料中心,全区建成并运营的社区老年人日间照料中心达到87家,覆盖率为53.7%。
这些社区养老服务中心、社区助老食堂,为老人提供助餐、助洁、助医、文化娱乐、精神慰藉等服务,全区每天有5000余名老年人在这里度过了闲暇时光,为有效应对老龄化社会的挑战发挥着不可替代的作用。
机构参与,延伸养老服务
“我和老伴几乎天天中午都来长乐居助老食堂吃午饭,营养健康还便宜,我们很放心。”4月18日,今年65岁、家住爱丁堡社区的居民江女士高兴地说。
江女士所说的助老食堂属于“长乐居”颐养机构,2012年3月正式对外营业,为老人提供生活照料、康复护理、专业医疗、文化娱乐、科学餐饮、精神慰藉等服务。2017年,崂山区在辖区内推行社区助老食堂模式,长乐居便与崂山区政府合作,作为爱丁堡及周边社区的养老服务补充,承担了社区的“助老食堂”功能。新华锦(青岛)长乐颐养服务有限公司副总经理陈常恩在这里工作四年了,他说每天都有近200人来这里吃饭。
鼓励专业养老机构嵌入社区延伸服务,是崂山区养老布局的另一个板块。崂山区明确对社区小型养老机构具备社区养老服务中心和居家养老服务功能的,可同时享受养老机构、社区日间照料中心和居家养老服务的各类相应补助。
向“普惠型”转变,让养老更全面
沙子口街道西麦窑社区的老人王素珍今年77岁,育有一儿一女,女儿嫁到外地,儿子身体不好,儿女对照顾老人有心无力。老人独居在家,身体还不好。自崂山区实施社区嵌入式居家养老服务后,她享受到了每月30小时专人负责的居家养老服务。每天有护工上门为老人做饭、洗衣服、打扫卫生,还陪老人聊天,去花园锻炼身体,极大地改善了老人日常生活质量。“现在社会真好,到老还能享受到这个待遇,真是感谢党和政府。”王素珍老人高兴地合不拢嘴。
为给辖区老人提供更加全面的养老服务,崂山区努力推进社区嵌入式养老向“普惠型”转变。为全区60岁及以上老年人由政府全额出资购买意外伤害保险；为60～79岁低保老年人增发每人每月80元专项补贴,为全区80岁及以上老年人发放每人每月120～800元的高龄津贴和每人每年150元的体检补贴,有效降低老年人意外伤害风险及住院医疗等经济负担。
另外,崂山区每月分四个档次,为符合条件的老人提供90、60、45和30小时的居家养老服务,政府按每小时20元标准向居家养老服务组织购买服务。2018,全区共有3家养老社会组织为130名居家养老服务对象,不断提升全区老年人的获得感、幸福感、安全感。
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