平度设立山东省首家行政审批局
将实现一枚印章管审批,提升行政服务效能,方便群众办事
作者：邬明洋
新闻 时间:2017年03月31日 来源:半岛都市报
半岛全媒体记者 邬明洋
通讯员 张德杰 李培强
近日,半岛记者从平度市了解到,平度市设立山东省首家行政审批局,实施相对集中行政许可权改革工作取得突破性进展,相对集中行政许可权已获山东省政府批复。
据介绍,作为山东省唯一的国家中小城市综合改革试点市,平度将实施相对集中行政许可权改革作为全市综合改革的“突破口”和“创新点”。为提升行政服务效能,方便群众办事,做到“推开一扇门,办成一揽子事”,去年以来,平度市积极梳理公布市级行政审批事项目录清单、行政权力清单、责任清单,行政权力事项精简47.9%,行政审批事项压缩34.7%；255项行政许可事项,有211项办理时限压缩60%以上,29项压缩80%以上,15项实现当天即办。行政审批局设立后,平度市按照“一个主体对外、一枚印章审批、一个平台服务”的要求,将发改、城建、国土等20余个部门承担的行政许可事项统一集中,围绕“经济审批、建设审批、农业审批、文教审批、社会审批”五条主线,加快职能调整和流程再造,进一步加大简政放权力度,实现便民提速。
对于行政审批局的具体运作,平度市相关负责人介绍,将建立“6322”集中审批体系。即:健全以一号一站申请、一窗一表受理、一网一站通办为主要内容的“六个一”审批服务模式；对内建设一个统一受理平台、对外建设一个移动端网上办事大厅、同步建设数据共享交换平台等三个特色支撑平台；推进政府综合监管体系和社会综合监管体系两大事中、事后监管体系；“权责清单”定职能、“标准清单”亮标准等两张权责规范清单,努力实现“流程最优、环节最少、效率最高、服务最佳”。
据了解,为进一步推进国家中小城市综合改革试点,今年,平度将集中利用上半年时间,开展“改革深化季”活动,加快形成一批经验性、特色性、标志性改革成果,在各个改革领域打造新面貌,夺取新成效,创造新高度。“特别是对行政审批局、农村金融聚集区和‘农创平度’等重点改革事项,我们将纵深推进、深化提升,打造成全国、全省改革样板。”平度市相关负责人介绍,同时,对城市管理体制改革、民间资本进入教育领域、PPP项目、土地弹性年期出让等已出台文件的改革事项,继续总结提升,提炼经验做法,建立长效机制。对青平城际、潍莱高铁、奥体中心、北部医疗中心、国家农业公园、青农大平度创新创业基地、航空小镇、文博中心等重点改革项目,加快工程进度,早日展现形象化成果。
在体制机制保障上,围绕农业供给侧结构性改革这一主线,平度突出对上争取、改革推进、督考问责、总结提升、宣传推介五个深化,完善对上衔接、领导领办、试点落地、典型培育、群众参与、宣传推广六大机制,落实评选改革突破奖、签订军令状、挂图督办、抓纪律促改革八条禁令,容失免责、督考问责六条措施,纵深推进已有改革,积极探索新的改革,为建设青岛北部崛起的现代化区域性中心城市提供改革支撑。
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平度又获批一国家试点,系青岛唯一入选县市
□半岛全媒体记者 邬明洋
通讯员 杨发鹏
近日,国家发展改革委员会等10部门联合发布第二批结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点名单。经评审,同意河北省阜城县等116个县(市、区)(以下简称“试点地区”)结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点。山东共有5个县市成功入选,平度市作为青岛唯一一个入选的县(市、区)名列其中。
据了解,作为试点地区,平度市将按照《国务院办公厅关于支持农民工等人员返乡创业的意见》《关于结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点工作的通知》和《国家发展改革委办公厅关于做好第二批结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点地区申报工作的通知》的要求,积极探索优化鼓励返乡创业的体制机制环境,打造良好创业生态系统。围绕农民工等人员返乡创业面临的场地短缺、基础设施不完善、公共服务不配套以及融资难融资贵、证照办理环节多等突出问题,平度市将重点做好园区资源整合、服务平台和服务能力建设等工作。同时,结合本地实际,加快发展农村电商,培育特色产业集群,在以返乡创业促扶贫发展、转型脱困、化解产能、产城融合、特色小镇和重点镇建设等方面,积极探索新路径。积极与电子商务龙头企业等市场资源、公益性培训机构等社会资源加强对接。
据介绍,结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点采取三年滚动的实施方式,每年选择一批县级地区开展试点。国家将根据试点申报情况,在整合资源、盘活存量的基础上,予以政策支持、项目支持和渠道支持。
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